Сегодня 21 августа 2018 года
Для слабовидящих

Главное меню

Анализ административных правонарушений в сфере таможенного дела в регионе деятельности УТУ за 9 месяцев 2017 года

PDFПечатьE-mail

Функции таможенных органов в сфере административного законодательства заключаются в выявлении и пресечении правонарушений в области таможенного дела, а также в рамках установленных компетенций в области валютного, транспортного контроля, пресечения правонарушений в сфере предпринимательской деятельности, правонарушений, посягающих на здоровье граждан, общественную безопасность и общественный порядок.

За 9 месяцев 2017 года возбуждено 3437 дел об АП, что на 81% превышает аналогичный показатель прошлого года.

Увеличение числа правонарушений характерно для всех субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа.

Основными факторами увеличения количества возбужденных таможенными органами УТУ дел об АП являются:

изменения законодательства, расширившие полномочия таможенных органов по привлечению к административной ответственности;

повышение деловой активности участников ВЭД, осуществляющих декларирование товаров в таможенных органах УТУ, увеличение объемов интернет-торговли, а также увеличение пассажиропотока в воздушных пунктах пропуска и аэропортах, открытых для международного сообщения в Уральском федеральном округе;

результаты комплекса мероприятий, направленных на повышение качества таможенного контроля.

Сведения о количестве дел об АП, возбужденных таможенными органами УТУ за 9 месяцев 2017 года (по главам КоАП РФ)

9 мес.

2016 г.

9 мес.

2017 г.

Динамика

Нарушения таможенных правил (гл. 16 КоАП РФ)

1690

2365

+40%

Нарушения валютного законодательства (гл. 15 КоАП РФ)

187

452

+2,4 раза

Непредставление документов и отчетности (гл. 19 КоАП РФ)

4

586

+146 раз

Иные правонарушения (гл. 14, 19, 20 КоАП РФ)

14

34

+2,4 раза

В 2017 году 56% дел об АП возбуждено в отношении юридических лиц, 44% - в отношении физических лиц. В аналогичном периоде 2016 года в отношении юридических лиц возбуждено 43% дел об АП, в отношении физических лиц – 57%.

В отношении юридических лиц за 9 месяцев 2017 года возбуждено 1933 дела об АП, что в 2,4 раза больше, чем за аналогичный период 2016 года. Указанные изменения связаны с увеличением количества дел об АП, возбужденных по статьям 15.25 КоАП России «Нарушения валютного законодательства», 16.15 «Непредставление отчетности в таможенный орган», 19.7.13 «Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров».

За 9 месяцев 2017 года по статье 15.25 КоАП России «Нарушения валютного законодательства» возбуждено 452 дела об АП, в том числе 232 дела об АП возбуждены по фактам нарушения сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям (части 6.1, 6.3 статьи 15.25 КоАП России).

На 89% увеличилось количество дел об АП, возбужденных по статье 16.15 КоАП России по фактам нарушения сроков предоставления в таможенные органы отчетности либо предоставления недостоверной отчетности. За 9 месяцев 2017 года по статье 16.15 КоАП России возбуждено 240 дел об АП, в том числе 198 дел об АП данной категории возбуждено в отношении должностных лиц складов временного хранения и таможенных представителей, 42 дела об АП – в отношении юридических лиц - уполномоченных экономических операторов, таможенных представителей, владельцев складов временного хранения.

По остальным составам правонарушений, совершенных юридическими лицами, количество возбужденных дел об АП существенно не изменилось.

В отношении физических лиц за 9 месяцев 2017 года возбуждено 1504 дела об АП, что на 38% превышает аналогичный показатель 2016 года.

Сведения о количестве дел об АП, возбужденных таможенными органами УТУ в отношении физических лиц за 9 месяцев 2017 года (по статьям КоАП РФ)

9 мес. 2016 г.

9 мес. 2017 г.

динамика

Несоблюдение запретов и ограничений (ст. 16.3 КоАП РФ)

618

885

+43%

Недекларирование товаров (ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ)

302

428

+41%

Недекларирование наличных денежных средств (ст. 16.4 КоАП РФ)

38

100

+2,7 раза

Невывоз в установленный срок временно ввезенных транспортных средств (ст. 16.18 КоАП РФ)

75

20

-3,7 раза

59% или 885 дел об АП из числа возбужденных в отношении физических лиц, составляют несоблюдение установленных запретов и ограничений при ввозе продуктов животного и растительного происхождения, табачных изделий, алкогольной продукции, лекарственных средств, содержащих психотропные средства и сильнодействующие вещества, а также предметов, отнесенных к холодному оружию – ножей и кастетов.

28% или 428 дел об АП возбуждено по части 1 статьи 16.2 КоАП России по фактам недекларирования товаров физическими лицами. Способами совершения правонарушений являлись недекларирование товаров, ввозимых в объемах товарных партий либо товаров, подлежащих обязательному декларированию в соответствии с установленными правилами.

За 9 месяцев 2017 года таможенными органами УТУ возбуждено 100 дел об АП по статье 16.4 КоАП России по фактам недекларирования наличных денежных средств. Общий размер непродекларированных денежных средств составил 13,3 миллиона рублей, что в 10 раз больше, чем в 2016 году.

В 2017 году продолжилась тенденция уменьшения дел об АП, возбужденных по статье 16.18 КоАП России. За 9 месяцев 2017 года по статье 16.18 КоАП России возбуждено 20 дел об АП, что в 3,7 раза меньше аналогичного показателя 2016 года.

Уменьшение количества возбужденных дел об АП данной категории обусловлено уменьшением количества временно ввезенных транспортных средств, наработанная в 2014-2015 годах практика привлечения к административной ответственности за данные правонарушения и проведение комплекса профилактических мер.

По остальным составам правонарушений статистика дел об АП, возбужденных таможенными органами УТУ физических лиц, существенно не изменилась.

С увеличением количества возбужденных дел, на 80% возросло количество рассмотренных дел об АП. За 9 месяцев 2017 года рассмотрено 3384 дела об АП, 97% из которых рассмотрено с назначением наказания.

Общая сумма административных штрафов в сравнении с 2016 годом увеличилась в 1,8 раза и составила по итогам 9 месяцев 2017 г. 862,7 миллиона рублей, из которых 700 миллионов рублей назначено по фактам нарушений валютного законодательства.

Таможенными органами УТУ в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП России применяется предусмотренная возможность замены административного штрафа предупреждением. За 9 месяцев 2017 года наказания в виде предупреждения назначены по результатам рассмотрения 1162 дел об АП, что составляет 34% от общего количества дел об АП, рассмотренных с назначением наказания.

66% или 768 дел, по результатам рассмотрения которых таможенными органами Управления применены предупреждения, приходятся на факты нарушений сроков представления подтверждающих документов в уполномоченный банк (статья 15.25 КоАП России), а также статистических форм учета перемещения товаров (статья 19.7.13 КоАП России).

В остальных случаях решения о назначении предупреждения выносились таможенным органом за впервые совершенные правонарушения в связи с наличием данного вида наказания в санкции статьи КоАП России.